节能减排要强硬 多开发清洁能源

    邓伟委员首先向我们展示了这样一组数据：我国人均占有剩余可开采石油产量占世界水平7.69%，天然气也只占到7%多，我们每产生100万美元的GDP所消耗的能源是美国的4倍，欧洲的5倍，日本的8倍。

    能源消耗较大，环境压力沉重已成为制约中国经济发展的一个难题，邓伟委员提出，应该从三方面解决能源问题。

    首先，切实加快产业结构的调整和优化。其次，在节能减排方面要持续下硬指标，大力推进节能降耗，前几年各地的能耗居高不下，这两年发改委强硬手段很有成效，提高了能源的利用效率。最后，进一步加强清洁能源的利用率，加速风能等清洁能源的投入和供给。

    风电投资勿盲目 融资环境待改善

    我国的风资源丰富，在世界名列前茅，据全国900多个陆地气象站资料初步估算，全国陆地可开发利用的风能储量为2.53亿千瓦；近海可开发利用的风能储量为7.5亿千瓦。如果把这10亿多千瓦的风能转化为电能，将为国家节约大量不可再生能源和治理环境费用。

    开发风能是真正实现国家可持续性发展的重要途径，然而我们国家在以风能为代表的清洁能源企业却还存在着政策、税收、融资、资源配置和技术等方面的问题。

    第一，我们的风电产业缺乏有效的激励政策和强有力的体制保证，国家推出的风电特许项目招标政策使得投标公司盲目压低电价，对风电企业造成较大影响。

    第二，风电项目表面是对增值税减半增收，但实际上风电没有进项抵扣，所以实际上比火电的增值税还要高，没有体现应有的政策好处。

    第三，风力发电大家都知道好，但民营企业搞得少，主要是由于投资需要10年时间才能收回成本，再加上风机设备涨价、贷款利息上调、土地和林业的征地费用都在增加，更增大了风电企业的还款压力。

    第四，防止各地一哄而上的状况发生。有些地区不适合搞风力发电，投资可能20年都收不回成本，最终造成投资浪费。

    第五，中国制造业虽然很发达，但是风电设备，尤其是关键零件还不能满足需要，必须从日本、美国和德国进口，核心的国产化率还有待提高。