农业部副部长牛盾27日在达沃斯论坛上表示，全球粮食出现紧张状况甚至危机，有其深层次的原因，不能同意引起全球粮食危机的根源在于发展中国家的观点，更不赞同原因在中国和印度的论调。
牛盾说，形成当前世界粮食危机的原因有多个方面，如能源供应紧张，价格上涨导致农业生产资料价格大涨，生产成本大幅度提高等。包括中国在内的发展中国家在农产品（000061行情,爱股,资讯）进出口贸易上存在较大逆差，出口成本增加，影响了这些国家和地区的农业生产、农民收入。此外，工业化的发展引起全球气候的激烈变化，也对农业生产造成很大的影响。
牛盾说，不能忽视生物质能源发展对粮食安全的影响。中国政府根据国情，不赞成利用玉米、大豆等粮食生产生物燃料，而是尽可能地利用农业废弃物、自然资源等发展生物质能源；也不赞成破坏生态，砍伐森林、热带雨林去种植油料作物，从而对世界粮食安全造成大的影响。
牛盾说，中国粮食及其他主要农产品必须立足于自给自足，这是由中国的国情决定的。中国农业历来把保证13亿人口的吃饭问题作为最重要的任务，绝不会以牺牲粮食安全为代价来换取能源。
中国发展生物质能源的政策是坚持“不与人争粮、不与粮争地和淡水、不与农业发展去争夺农业自然资源、不能对生态环境造成压力与影响”，而是要充分利用秸秆生产生物质能源，用禽畜粪便等农业农村废弃物发展农村沼气，利用生活垃圾发电，利用很多荒山、荒坡等非农业用地种植苜蓿、甘蔗等生产生物质能源。同时，进一步发展小水电、风能、太阳能。
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